Communiqué Final du Conseil des Ministres du vendredi 22 janvier 2021
Mesdames, Messieurs,
Le vendredi 22 janvier 2021, sous la Très Haute Présidence de Son Excellence Ali BONGO ONDIMBA, Président de la République, Chef de l’Etat, le Conseil des Ministres s’est réuni dès 10 heures, par visioconférence.
Le début des travaux de ce premier Conseil des Ministres de l’année 2021 a été marqué par la communication de Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence Ali BONGO ONDIMBA qui a réitéré aux Membres du Gouvernement les principaux points de son dernier discours de vœux à la Nation. Ce discours a conduit, dans sa mise en œuvre, à la tenue du Séminaire Gouvernemental sur le thème de l’Accélération de la stratégie de développement 2021-2023 du Gabon.
Ainsi, au terme de ce Séminaire Gouvernemental qui a abouti à la mise en place du Plan d’Accélération de Transformation (PAT), le Président de la République, a rappelé que l’année 2021 est placée sous le sceau du rattrapage pour le développement de notre pays et a renouvelé, aux Membres du Gouvernement, les impératifs d’actions pour un retour à la croissance et une reprise manifeste de l’économie au bénéfice de l’amélioration des conditions de vie des gabonaises et gabonais.
Prenant acte des Très Hautes Instructions du Chef de l’Etat, Madame le Premier Ministre, Chef du Gouvernement a marqué l’engagement et la détermination des Membres du Gouvernement à matérialiser le Plan d’Accélération de Transformation (PAT) pour le développement du Gabon et le bien-être de nos compatriotes.
Par ailleurs, profondément préoccupé par les données sanitaires sur la pandémie de la Covid-19 dans notre pays qui traduisent une tendance nettement à la hausse, le Président de la République a instruit le Gouvernement à prendre toutes les mesures permettant de freiner l’évolution constante de cette pandémie sur le territoire national dans l’objectif de préserver les populations gabonaises d’un risque épidémiologique majeur.
Sur un tout autre plan, suite au décès tragique, en mission commandée, de notre compatriote, le Maître major Franck Donald MBOUNDOU MOUSSOUNDA, membre du Bataillon d’infanterie gabonais engagé dans le cadre de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations
Unies pour la stabilisation en République Centrafricaine (MINUSCA), le Conseil des Ministres, au nom de la Nation, tient à saluer la bravoure et le courage d’un auguste combattant tout en s’inclinant devant le sacrifice de ce militaire et présente ses condoléances et son soutien total à la famille éplorée.
En reconnaissance de la Nation Gabonaise à l’endroit de ce valeureux compatriote, le Chef de l’Etat a décidé de lui décerner, à titre posthume, une décoration au grade de Chevalier dans l’Ordre du Mérite Gabonais.
AU TITRE DES PROJETS DE TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES
MINISTERE DES RELATIONS AVEC LES INSTITUTIONS CONSTITUTIONNELLES ET LES AUTORITES ADMINISTRATIVES INDEPENDANTES
Sur présentation de Madame le Ministre d’Etat, le Conseil des Ministres a adopté le Projet de décret portant création, attributions et organisation du Conseil National de Coordination et de Suivi du Plan d’Accélération de Transformation.
Ce projet de décret matérialise les actes du récent Séminaire Gouvernemental et fait suite à la volonté manifestée par le Président de la République de mettre en œuvre, dans les meilleurs délais, le Plan d’Accélération de Transformation (PAT) par la mise en place d’une structure opérationnelle dont l’objectif est de suivre au plus près l’exécution de ce plan et de proposer toute recommandation liée à sa bonne exécution.
Le Conseil National de Coordination et de Suivi du Plan d’Accélération de Transformation est un service public chargé d’une mission temporaire, rattaché à la Présidence de la République, et doté de l’autonomie technique, administrative et de gestion financière.
À ce titre, il est notamment chargé de coordonner et de suivre l’exécution des projets et réformes issus du Plan d’Accélération de Transformation, et de transmettre régulièrement les informations de suivi nécessaires à la prise de décision au Président de la République et au Premier Ministre.
Pour son organisation, le Conseil National de Coordination et de Suivi du Plan d’Accélération de Transformation se compose des organes suivants :
MINISTERE DE L’INTERIEUR
Monsieur le Ministre d’Etat a présenté au Conseil des Ministres, qui les a adoptés, deux (2) projets d’ordonnance :
1- le projet d’ordonnance portant Loi Organique sur le Sénat.
Prise en application des dispositions de l’article 52 de la Constitution, la présente ordonnance, qui abroge la loi organique n° 8/96 du 15 avril 1996 relative à l’élection des Sénateurs, fixe le nombre des Sénateurs élus et le nombre des Sénateurs nommés, leurs indemnités, les modalités et conditions de leur élection ainsi que le régime des inéligibilités, des incompatibilités, des interdictions et de la déchéance.
À cet effet, les dispositions du présent projet d’ordonnance fixe le nombre de Sénateurs élus à cinquante-deux (52) et celui des Sénateurs nommés à quinze (15), soit un total de soixante-sept (67) Sénateurs rééligibles et reconductibles, avec un mandat d’une durée de six (6) ans.
Le texte prévoit que les Sénateurs nommés sont désignés par décret du Président de la République parmi les personnalités ayant honoré le service de l’Etat, âgées de quarante (40) ans révolus, jouissant de leurs droits civils et politiques et n’étant frappées d’aucun cas d’incapacité par la loi.
2- le projet d’ordonnance portant dispositions spéciales à l’élection des Sénateurs.
Prise en application des dispositions de l’article 52 de la Constitution, la présente ordonnance, qui remplace la loi 18/96 du 15 avril 1996 portant dispositions spéciales relatives à l’élection des Sénateurs, détermine, entre autres, les règles concernant le collège électoral et le mode de scrutin pour l’élection des Sénateurs.
L’article 11 de la présente ordonnance dispose que le collège électoral, pour l’élection des Sénateurs, est composé d’élus locaux de chaque circonscription, à savoir les conseillers municipaux et départementaux. Les députés qui, en vertu de l’ancienne législation, faisaient partie de ce collège électoral, en sont désormais exclus.
MINISTERE DE L’EMPLOI, DE LA FONCTION PUBLIQUE, DU TRAVAIL ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
Sur présentation de Madame le Ministre, le Conseil des Ministres a entériné le projet de décret fixant les modalités de répartition journalière de la durée hebdomadaire du travail en République Gabonaise.
Le présent projet de décret, qui a pour but d’augmenter la compétitivité des entreprises, d’améliorer leur productivité, et de se conformer aux exigences des besoins des travailleurs, fixe les modalités de répartition journalière de la durée hebdomadaire du travail de 40 heures en République Gabonaise.
Le texte indiqué prévoit donc une augmentation du temps de pause de trente (30) minutes et modifie ainsi la répartition journalière de travail en mode continu de 7h30 (heure d’entrée) à 16h30 (heure de sortie), avec une (1) heure de pause entre 12h30 et 13h30, non-intégrée dans les huit (8) heures de travail.
Par ailleurs, en vue d’augmenter la compétitivité des entreprises dans les secteurs spécifiques, ce décret intègre également une flexibilité en offrant la possibilité d’une adaptation de la répartition de la durée de travail journalière pour les entreprises relevant des secteurs spécifiques, dans le règlement intérieur, les conventions collectives ou les accords d’établissement.
MINISTERE DU COMMERCE, DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES ET DE L’INDUSTRIE
Monsieur le Ministre a présenté au Conseil des Ministres, qui l’a entériné, le projet d’ordonnance portant règlementation de la sous-traitance en République Gabonaise.
Le présent projet d’ordonnance, pris en application de l’article 47 de la Constitution, complète le dispositif législatif mis en place pour promouvoir les Petites et Moyennes Entreprises et le recours à la main d’œuvre locale, notamment la loi n° 008/2008 du 8 février 2019 portant orientation de la politique nationale des Petites et Moyennes Entreprises. Il complète ainsi le dispositif législatif et règlementaire en vigueur depuis plusieurs années afin de promouvoir les Petites et Moyennes Entreprises, en améliorant l’accès à la commande publique et privée par la Sous-traitance.
Cette évolution du cadre législatif a pour objet de créer les conditions favorables à l’éclosion d’un tissu de PME compétitives, ce qui devrait avoir pour effet l’élargissement du tissu économique, la création d’emplois et l’accroissement du PIB. Par le présent texte, les conditions de transparence et de concurrence lors du recours à la sous-traitance ont été améliorées, tout en garantissant le principe de la liberté de choix du sous-traitant.
MINISTERE DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME
Au terme de la présentation de Monsieur le Ministre, le Conseil des Ministres a entériné les trois (3) projets de textes suivants :
1- le projet d’ordonnance instituant l’obligation de mise en valeur des concessions d’aménagement foncier et de construction d’immeubles en République Gabonaise.
Le présent projet de texte s’inscrit dans la recherche des solutions visant à accroitre l’offre de parcelles viabilisées, à réduire le déficit actuel en terrains à bâtir afin de favoriser l’accès du plus grand nombre de gabonais à la propriété foncière dans un environnement urbain cohérent.
À ce titre, le projet indiqué, qui met en première ligne les personnes physiques et les promoteurs immobiliers, a pour principales innovations de permettre désormais à l’Etat de :
Travaux Topographiques et du Cadastre (ANUTTC).
Prise en application des dispositions de la loi n° 20/2005 du 3 janvier 2006 et de la loi n°12/82 du 24 janvier 1983, cette ordonnance a pour objectif de garantir à l’Agence Nationale de l’Urbanisme, des Travaux Topographiques et du Cadastre un meilleur taux de recouvrement de ses créances et de renforcer son autonomie financière.
Aussi, le texte définit-il la nature du privilège, notamment le recouvrement de ses créances, les procédures applicables, le champ d’application et le régime juridique.
Le présent décret est pris en application des dispositions des articles 1er et 2e de la loi 6/61 du 10 mai 1961 réglementant l’expropriation pour cause d’utilité publique et instituant des servitudes pour l’exécution des travaux publics.
Au titre du présent décret, est Déclarée d’utilité publique, l’occupation par l’Etat de la parcelle n° 79 section DB, du plan cadastral de Libreville, sise au lieu-dit Lalala, d’une superficie de 4638 m2, du titre foncier n° 21154, en vue de la réalisation d’un projet de construction d’une école et d’une crèche.
Enfin le Conseil des Ministres a entériné les mesures individuelles suivantes :
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
SECRETARIAT GENERAL
CONSEIL NATIONAL DE SECURITE
CABINET DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
- Chargés de Missions du Président de la République :
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES
SERVICES EXTERIEURS
AMBASSADE DE LA REPUBLIQUE GABONAISE PRES LE SAINT- SIEGE
Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire : M. Eric CHESNEL.
MINISTERE DE L’EMPLOI, DE LA FONCTION PUBLIQUE, DU TRAVAIL ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
AGENCE NATIONALE DE FORMATION ET D’ENSEIGNEMENT PROFESSIONNELS
CENTRE DE FORMATION ET D’ENSEIGNEMENT PROFESSIONNELS MULTISECTORIEL DE NKOK
MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DE LA RELANCE
CABINET DU MINISTRE
- Conseiller : M. Emmanuel BERRE.
SECRETARIAT GENERAL
DIRECTION GENERALE DE LA DETTE
DIRECTION GENERALE DES DOUANES ET DES DROITS INDIRECTS
Chargés d’Etudes du Directeur Général :
Mmes :
INSPECTIONS DES SERVICES
Inspecteurs Itinérants :
Mmes :
DIRECTION DE L’ADMINISTRATION GENERALE
Directeur : Mme Ernestine NDJIE, Inspecteur Central des Douanes ;
DIRECTION DU BUDGET ET DE LA COMPTABILITE
Directeur Adjoint : Mme Agnès Flore SOULOUNGANGA épouse NTOUTOUME, Inspecteur Central des Douanes ;
DIRECTION REGIONALE DE PORTGENTIL
DIRECTION REGIONALE DE FRANCEVILLE
DIRECTION REGIONALE D’OYEM
Directeur Régional : M. Michel Patrick Landry RENONGO REMANDA, Inspecteur des Central Douanes.
SERVICES EXTERIEURS
ATTACHES DOUANIERS
DIRECTION DE L’INFORMATIQUE ET DES STATISTIQUES
SERVICES CENTRAUX
DIRECTION DE LA LEGISLATION, DES ECHANGES ET DES RELATIONS INTERNATIONALES
DIRECTION DES REGIMES ECONOMIQUES ET PRIVILEGIES
DIRECTION DES CONTRÔLES SPECIFIQUES
DIRECTION DES ENQUETES DOUANIERES ET DU CONTENTIEUX
DIRECTION DES SERVICES DE SURVEILLANCE
SERVICES DECONCENTRES
SERVICES TERRITORIAUX
DIRECTION REGIONALE DE LIBREVILLE
DIRECTION GENERALE DES IMPOTS
▪ Mmes :
Inspecteur Central des Impôts ;
MM :
INSPECTION DES SERVICES
Mmes :
SERVICE DES RELATIONS PUBLIQUES
DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES ET DES MOYENS
Directeur : Mme Caroline AKIREMY
BOUANGA Epse NDILA, Inspecteur Central des Impôts.
DIRECTION DE L’INFORMATIQUE
Chef de Service de l’Informatisation : Albert NGUI NZE, ingénieur informaticien ;
RECETTE PRINCIPALE DES IMOTS
Inspecteur Central des Impôts ;
DIRECTION DES ETUDES ET DE LA PROSPECTIVE
Directeur : M. Rodrigue OSSI, Inspecteur Central des Impôts.
DIRECTION DE LA LEGISLATION ET DU CONTENTIEUX
DIRECTION DES VERIFICATIONS FISCALES
DIRECTION DES GRANDES ENTREPRISES
DIRECTION DES REGIMES SPECIFIQUES
DIRECTION PROVINCIALE DES IMPOTS DE l’ESTUAIRE
CENTRE DES IMPOTS ET DES MOYENNES ENTREPRISES
CENTRE DES IMPOTS DES PETITES ENTREPRISES ET DES PARTICULIERS, LIBREVILLE NORD
CENTRE DES IMPOTS DES PETITES ENTREPRISES ET DES PARTICULIERS, LIBREVILLE SUD
DIRECTION PROVINCIALE DES IMPOTS DU HAUT-OGOOUE
CENTRE DES IMPOTS DES PETITES ENTREPRISES ET DES PARTICULIERS
DIRECTION PROVINCIALE DES IMPOTS DU MOYEN-OGOOUE
CENTRE DES IMPOTS DES PETITES ENTREPRISES ET DES PARTICULIERS
-Chef de Centre : M. Sosthène Didace NGAYILA
DIRECTION PROVINCIALE DES IMPOTS DE LA NGOUNIE
CENTRE DES IMPOTS DES PETITES ENTREPRISES ET DES PARTICULIERS
DIRECTION PROVINCIALE DES IMPOTS de l’OGOOUE – MARITIME
CENTRE DES IMPOTS ET DES MOYENNES ENTREPRISES
CENTRE DES IMPOTS DES PETITES ENTREPRISES ET DES PARTICULIERS
DIRECTION PROVINCIALE DES IMPOTS DU WOLEU-NTEM
CENTRE DES IMPOTS DES PETITES ENTREPRISES ET DES PARTICULIERS
CAISSES DE STABILISATION ET DE PEREQUATION (CAISTAB)
DIRECTION GENERALE
MINISTERE DES TRANSPORTS
CONSEIL GABONAIS DES CHARGEURS (CGC)
MINISTERE DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME
CABINET DU MINISTRE
MM.
- Chargés d’Études :
MM.
Secrétaires de Cabinet :
Mmes :
MM.
SOCIETE NATIONALE IMMOBILIERE (SNI) DIRECTION GENERALE
- Conseiller du Directeur Général : M. Aubin ANEGUE OKILI.